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TikTok交易暂成悬案

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-03-20

TikTok位于加州卡尔弗城的办公室。图片来源:MIKE BLAKE/REUTERS


据知情人士透露,一名美国联邦法官正考虑阻止特朗普政府把视频分享应用TikTok强制出售给美国投资者的行动,意味着将TikTok变成一家美国公司的计划正处在悬而未决的状态。

知情人士说,TikTok和美国政府仍在寻求达成一项交易,但上述联邦法官的裁决结果可能决定TikTok在这桩交易中是否会被迫出售美国业务,以及如何安排出售交易的架构。

TikTok的所有者为总部设在北京的字节跳动(ByteDance Ltd.),该公司上个月马不停蹄地试图达成一项安排,将大量所有权交予甲骨文公司(Oracle Co., ORCL)、沃尔玛(WalMart Inc., WMT)和其他一些美国投资者,并且让甲骨文控制TikTok应用的数据,以消除美方对安全问题的担忧。

但知情人士说,在上个月华盛顿联邦地区法官尼科尔斯(Carl Nichols)批准初步禁止令,叫停了美国商务部原定9月27日生效的禁止TikTok下载和移动应用更新的命令后,事态发生了变化

这名法官接下来将考虑TikTok提出的一项要求,即阻止美国政府从11月12日起禁止美国公司向TikTok提供网络托管或内容传输服务。

本案的口头辩论将于11月4日即美国大选后的次日举行。

美国总统特朗普(Donald Trump)上个月已经原则上批准了这桩涉及甲骨文和其他几家公司的交易,如果TikTok在上述案件中获胜,可能给这家公司提供重新谈判的筹码,如果美国政府获胜,TikTok被迫关闭或出售美国业务的压力会更大。

一位知情人士在谈到美国政府的立场时说:“现在就是等待的状态。”

美国海外投资委员会(CFIUS)仍在讨论TikTok交易的细节,该委员会是一个由美国财政部监管的国家安全事务机构。

据其中一位知情人士透露,针对海外投资委员会的担忧,TikTok正在与美国国防部和司法部就保护美国用户数据安全的措施进行沟通。

TikTok并没有挑战海外投资委员会的要求,海外投资委员会也从未要求把TikTok出售给一家美国公司。

但根据提交给法庭的文件显示,TikTok确实认为特朗普发出的行政令相当于在美国禁止了TikTok应用,这是侵犯言论自由的违宪行为。

美国对待TikTok的方式还可能受到11月3日美国总统大选结果的影响。反对这款视频分享应用的运动一直由特朗普牵头。他的民主党挑战者、美国前副总统拜登(Joe Biden)尚未就此事亮明立场。

据估计,TikTok在美国约有5,000万日活跃用户。特朗普政府称,TikTok构成了安全风险,因为字节跳动可能被迫把美国用户数据分享给中国政府。TikTok表示自己永远不会这样做,并表示美国未能提供充分理由证明这些数据会被分享。

上周在福斯商业新闻网(Fox Business Network)的节目中,美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)的表态似乎是要急于结束关于TikTok的讨论,他说,特朗普政府通过谈判促成了“我们认为非常棒的一笔交易,将把这项业务变成一家美国公司”。

姆努钦说,在特朗普政府的行政举措下,TikTok及其中国母公司字节跳动现在需要遵守这项协议。

他说:“最后的结果是二选一:要么成为一家安全的美国公司,要么被关闭。”

美国联邦法院的裁决依然会留下不确定因素。字节跳动在中国还需要通过监管审批,任何决定TikTok命运的计划都必须得到主管商务和科技的政府部委的批准。

8月份,中国主管部门将内容推荐算法等数据处理技术列入了出口限制清单,观察人士认为,这是为了争夺对TikTok交易的部分控制权。

9月底,字节跳动表示已向中国商务部门提交了与甲骨文和沃尔玛合作的计划,正在等待受理决定。当地官员自收到申请之日起30个工作日内会对申请作出答复。

近日,中国进一步采取措施,在一项新的《出口管制法》规定为维护国家安全的需要禁止相关物项出口。这部法律定于12月1日生效,将使中国在与美国的科技角力中获得更强的火力。

John D. McKinnon / Georgia Wells / Kate Davidson

注:本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。

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